{"id":228,"date":"2015-02-22T02:59:00","date_gmt":"2015-02-22T02:59:00","guid":{"rendered":"http:\/\/zumbalaturba.com.ar\/2015\/02\/22\/logramos-el-empadronamiento-para-medios-sin-fines-de-lucro\/"},"modified":"2015-02-22T02:59:00","modified_gmt":"2015-02-22T02:59:00","slug":"logramos-el-empadronamiento-para-medios-sin-fines-de-lucro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zumbalaturba.com.ar\/?p=228","title":{"rendered":"Logramos el empadronamiento para medios sin fines de lucro"},"content":{"rendered":"
\"mas<\/a><\/div>\n

Luego de m\u00e1s de cinco a\u00f1os de discusiones en torno a la presencia de los medios comunitarios, alternativos y populares en la Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual, la Autoridad Federal de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual emiti\u00f3 la resoluci\u00f3n 1478\/2014 con fecha del 18 de diciembre pasado, que establece un empadronamiento para medios sin fines de lucro.<\/span>
 <\/span><\/p>\n

El reconocimiento expl\u00edcito de las emisoras comunitarias en los considerandos de dicha resoluci\u00f3n muestra una batalla ganada en el camino de conseguir el reconocimiento estatal de nuestros medios, un paso m\u00e1s en las conquistas de nuestro sector. Pero tambi\u00e9n marcan la demora de 5 a\u00f1os en avanzar con su legalizaci\u00f3n.<\/span><\/div>\n
Este camino no ha sido gratuito: a\u00f1os de trabajo y lucha, como as\u00ed tambi\u00e9n una hist\u00f3rica coordinaci\u00f3n entre las redes que nuclean a nuestros medios para pedir por este sector de la comunicaci\u00f3n.<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
En diciembre de 2013, la Red Nacional de Medios Alternativos junto a medios de otras redes, present\u00f3 una propuesta de resoluci\u00f3n para que la AFSCA reconociera la existencia y especificidad de los medios comunitarios, alternativos y populares. Con seis art\u00edculos establec\u00eda el otorgamiento provisorio de \u201cuna autorizaci\u00f3n precaria que avale el funcionamiento de las emisoras comunitarias\u201d y que implique un \u201creconocimiento estatal de las mismas\u201d hasta tanto el organismo llamara a concursos, tal como prev\u00e9 la ley, para legalizar a nuestros medios. El objetivo de dicho reconocimiento provisorio era no solo que las emisoras comunitarias pudieran participar de distintas instancias institucionales como, entre otros, fondos de fomento y concursos, sino que sirviese de paraguas legal \u201cen casos de sufrir interferencias o decomisos de equipos\u201d (Proyecto de Resoluci\u00f3n<\/a>)<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Luego de varias reuniones con el organismo para trabajar sobre este proyecto, la RNMA avanz\u00f3 en coordinaci\u00f3n con otras redes (FARCO, AMARC, Red Colmena) para aunar esfuerzos en este sentido (\u201cLas Redes de Medios Comunitarios de todo el pa\u00eds nos reunimos con AFSCA\u201d<\/a>) <\/span><\/div>\n
<\/div>\n
La resultante fue la sanci\u00f3n por parte de la AFSCA de la resoluci\u00f3n 1478\/2014<\/a> que si bien expresa en sus considerandos la importancia que revisten nuestros medios para la democracia y la necesidad de fortalecerlos para concretar lo que la misma Ley Audiovisual se plantea como objetivos, sigue manteniendo las mismas limitaciones que alert\u00e1ramos desde marzo de 2009: no reconocer a los medios comunitarios, alternativos y populares como actores comunicacionales con especificidades que los diferencian de otras entidades sin fines de lucro.<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
La resoluci\u00f3n aprobada alcanza a las \u201cpersonas jur\u00eddicas sin fines de lucro\u201d, definici\u00f3n que abarca a las fundaciones con gran poder econ\u00f3mico y vinculaciones pol\u00edticas, como as\u00ed tambi\u00e9n las iglesias no cat\u00f3licas. De hecho, esta clasificaci\u00f3n abarca a los medios confesionales que no entran en la categor\u00eda reservada para la Iglesia Cat\u00f3lica. Acordamos con el derecho de que estos actores puedan tener sus propios medios pero objetamos que desde la normativa se los contin\u00fae ubicando para competir por espectro en igualdad de condiciones con los comunitarios, porque la propiedad, los objetivos, los proyectos, la forma de gestionarse y las caracter\u00edsticas, son distintos.<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
La resoluci\u00f3n 1478\/2014 establece un \u201cProcedimiento de Monitoreo de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual por Modulaci\u00f3n de Frecuencia\u201d para lo cual crea un \u201cPadr\u00f3n de Personas Jur\u00eddicas sin Fines de Lucro\u201d, que entendemos como un nuevo censo similar al de 2009, pero espec\u00edfico para el sector sin fines de lucro.<\/span><\/div>\n
No quedan claros los alcances de dicho empadronamiento. Una vez m\u00e1s, se hace hincapi\u00e9 en las obligaciones (documentaciones a presentar, o inspecciones de las que los medios deber\u00e1n ser objeto), pero no en los derechos: \u00bfpara qu\u00e9 servir\u00e1 este empadronamiento a nuestros medios? \u00bfFunciona como una forma de reconocimiento? \u00bfSirve para dirimir diferendos por interferencias? \u00bfSirve para detener decomisos o cierres de emisoras? \u00bfServir\u00e1 como antecedente para cuando llegue el momento de abrirse los concursos?<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Adem\u00e1s, la resoluci\u00f3n establece que luego de la presentaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n requerida, en un escueto plazo que va desde el pr\u00f3ximo 2 de febrero al 6 de marzo, la Direcci\u00f3n de Proyectos Especiales elaborar\u00e1 un informe \u201casignando a aquellos cuya operatividad se hubiere verificado, a trav\u00e9s del \u00e1rea competente, un n\u00famero de empadronamiento\u201d, pero no pone plazos concretos para que el organismo efect\u00fae dicha verificaci\u00f3n.<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
El empadronamiento, por otra parte, alcanza solo a las radios y no a las televisoras y est\u00e1 circunscripto a las llamadas \u201czonas de conflicto\u201d. En zonas de disponibilidad se ha avanzado en la apertura de concursos, aunque, sin elaboraci\u00f3n de un plan t\u00e9cnico, no es claro que se est\u00e9 respetando la reserva del 33% para las entidades sin fines de lucro, tal como exige la ley. En zonas de saturaci\u00f3n no lo ha hecho porque sin plan t\u00e9cnico que reacomode el espectro, es imposible abrir concursos.<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Como resumen, podemos decir que este empadronamiento es una herramienta m\u00e1s para los medios comunitarios, alternativos y populares y una muestra m\u00e1s que el Estado ha permanecido en falta con el sector. Asimismo, no queda claro si es una forma de reconocimiento, qu\u00e9 alcances tiene, o si solo es un listado m\u00e1s. Si uno de los objetivos fuese que la AFSCA sepa qui\u00e9nes somos y d\u00f3nde estamos -para que en un futuro no definido se puedan concursar las frecuencias que ocupamos\u2013 creemos que el censo de 2009 ya aport\u00f3 esos datos.<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Como sea, ser\u00e1 virtud de la lucha y la creatividad de nuestros medios, usar tambi\u00e9n esta resoluci\u00f3n en favor de la salud del sector. Como siempre, habr\u00e1 que seguir monitoreando de cerca la efectivizaci\u00f3n, tanto de este empadronamiento, como de los derechos del sector en general.Alrededor de 200 emisoras \u2013 al menos las organizadas en redes – constituyen nuestro sector frente a un total de 8500 operativas, relevadas por la Comisi\u00f3n Nacional de Comunicaciones en el 2010 que pueblan el espectro radioel\u00e9ctrico de Argentina. Sin duda, las emisoras comunitarias, alternativas y populares no representamos un problema para la plena aplicaci\u00f3n de la ley 26.522 de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual.Los medios comunitarios, alternativos y populares trabajamos d\u00eda a d\u00eda acompa\u00f1ando y construyendo agenda junto a los movimientos sociales, pol\u00edticos y culturales de nuestro pa\u00eds y toda Latinoam\u00e9rica. En ellos nuestra comunidad es parte activa de la construcci\u00f3n de los relatos de su propia realidad. Desde nuestros medios visibilizamos las injusticias, la impunidad, la corrupci\u00f3n, el accionar del aparato represivo del Estado y tambi\u00e9n las luchas, las victorias populares, y las alegr\u00edas cotidianas de las creaciones colectivas de nuestro pueblo. Nacimos de su necesidad de decir, escribir y mostrar su verdad. Hoy queremos que el Estado reconozca esta verdad y legalice nuestro trabajo y funcionamiento.Por eso desde la Red Nacional de Medios Alternativos seguimos reclamando:<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
– La realizaci\u00f3n de un PLAN T\u00c9CNICO de frecuencias en todo el territorio nacional, que permita reservar el 33 % del espectro radioel\u00e9ctrico que, tal como lo determina la Ley, corresponde al sector sin fines de lucro (SFL).<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
– Los LLAMADOS A CONCURSOS en las denominadas \u201czonas de conflicto\u201d, que son los principales centros urbanos del pa\u00eds, donde no existen hasta la fecha concursos para el sector SFL. En este contexto nuestros medios se ven impedidos de acceder a licencias y en muchos casos contin\u00faan sufriendo interferencias de medios comerciales de comunicaci\u00f3n.<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Argentina, 12 de febrero de 2015<\/span>
Red Nacional de Medios Alternativos<\/b><\/span><\/div>\n