Por Guillermo Posada y Daniel D\u00edaz Romero \/<\/p>\n
\u201cFuimos silenciados y ocultaron todos los documentos\u201d<\/p>\n
Facundo Fern\u00e1ndez es un bi\u00f3logo removido de sus tareas t\u00e9cnicas en la Secretar\u00eda de Ambiente provincial por exigencia del abogado de CARTEZ y la Sociedad Rural, Ra\u00fal Carranza. Se trata del mismo oscuro personaje que junto al actual legislador y ex secretario de Ambiente, Germ\u00e1n Pratto, tienen responsabilidad sobre 20 mil hect\u00e1reas desmontadas ilegalmente en el a\u00f1o 2015.<\/p>\n
Fern\u00e1ndez trabajaba cartografiando el bosque nativo y realizando peritajes de las infracciones por desmontes ilegales durante el mandato anterior del gobernador Juan Schiaretti (2007-2011) y desempolva la turbia historia de la Ley de Bosques, dejando al desnudo las consecuencias de las pol\u00edticas ambientales en la provincia de C\u00f3rdoba en las \u00faltimas 2 d\u00e9cadas, que desembocan en la supervivencia de apenas el 3% de bosque nativo en el territorio provincial.<\/p>\n
Una historia que est\u00e1 por repetirse, ya que el gobierno provincial decidi\u00f3 en diciembre pasado arremeter contra los empleados de la Secretar\u00eda de Ambiente, al proponer que la Autoridad de Aplicaci\u00f3n de la Ley de Bosques, es decir, quien ejerza los controles de los montes nativos provinciales, sea el Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda.<\/p>\n
EL CONTROL DE DESMONTES HIZO RODAR CABEZAS<\/p>\n
\u201cYa no quiero volver \u2013dispara Facundo Fern\u00e1ndez- porque estuve 10 a\u00f1os trabajando en la Secretar\u00eda de Ambiente en situaci\u00f3n de absoluta precariedad laboral, form\u00e1ndome como personal id\u00f3neo y haciendo mi carrera mientras desarrollamos, con mis compa\u00f1eros, las herramientas t\u00e9cnicas para conservar el bosque nativo. Pero pudieron m\u00e1s las presiones pol\u00edticas\u201d.<\/p>\n
El bi\u00f3logo cartografi\u00f3 la provincia para establecer las \u00e1reas de conservaci\u00f3n que ordenaba la Ley Nacional de Bosques, all\u00e1 por el a\u00f1o 2010.<\/p>\n
Su cabeza rod\u00f3 junto a inspectores, t\u00e9cnicos y administrativos por pedido del abogado de Cartez (Confederaci\u00f3n de Asociaciones Rurales de la Tercera Zona) y de la Sociedad Rural de Jes\u00fas Mar\u00eda, Ra\u00fal Carranza, alegando que Fern\u00e1ndez era demasiado estricto en los peritajes de las infracciones que levantaba la Secretar\u00eda en los campos de la provincia, donde la tala ilegal sigue siendo pan de cada d\u00eda.<\/p>\n
\u201cHace cuatro a\u00f1os, quedaba menos del 5% del bosque nativo y en un estado calamitoso. Pero incluso as\u00ed, las organizaciones rurales no permitieron que hagamos nuestro trabajo. Se quejaron por multas de 300 mil pesos que, seg\u00fan ellos, no deben superar los 1000\u201d, explica Fern\u00e1ndez y agrega que \u201cese trabajo lo realizamos casi en la clandestinidad ya que nuestro criterio t\u00e9cnico y nuestro apego al esp\u00edritu a la Ley nos gener\u00f3 muchos problemas: persecuci\u00f3n laboral, quita de apoyo, amenazas, traslados y despidos.\u201d<\/p>\n
As\u00ed fue que el abogado Carranza envi\u00f3 una nota al por entonces secretario de Ambiente, Luis Federico Bocco -hoy est\u00e1 procesado por la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n- para reclamar por una presunta arbitrariedad de los t\u00e9cnicos que controlaban los desmontes, \u201c\u2026conformando montos de multas exorbitantes, que en la mayor\u00eda de los casos implican una extorsi\u00f3n en el \u00e1nimo del productor y, m\u00e1s aun, del sector\u2026\u201d<\/p>\n
El abogado se encarg\u00f3 de resaltar en la misiva al secretario de Ambiente su v\u00ednculo con el sector productivo agr\u00edcola ganadero: \u201c\u2026Con la sanci\u00f3n de la denominada Ley Nacional de Bosques fui prestando asesoramiento a las cuatro (Sociedades) Rurales del norte de C\u00f3rdoba (\u2026) para luego ser contratado por CARTEZ para realizar el proyecto alternativo (\u2026) pues el que se estaba gestando en la Secretar\u00eda se hac\u00eda de manera irregular en la denominada y ya por suerte disuelta Comisi\u00f3n de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos (COTBN)\u2026\u201d<\/p>\n
Carranza, ins\u00f3litamente, acus\u00f3 tambi\u00e9n a Fern\u00e1ndez de estar relacionado con la Comisi\u00f3n encargada de confeccionar la Ley de Bosques provincial, situaci\u00f3n que, a criterio de los ruralistas, lo impugnaba para desarrollar su trabajo.<\/p>\n
La nota ingres\u00f3 el 28 de mayo del a\u00f1o 2012, con N\u00ba ACASE01-275410053-012.
\nUn mes despu\u00e9s, Fern\u00e1ndez y otros 19 empleados fueron despedidos. \u201cEn Ambiente no hay personal jer\u00e1rquico competente. En estos 10 a\u00f1os vi a contadores y abogados dirigiendo el organismo, ex intendentes y punteros pol\u00edticos, todos sin vocaci\u00f3n de servicio. Utilizaron la caja de la Secretar\u00eda para hacer campa\u00f1as pol\u00edticas. Ahora la tienen confiscada en el Ministerio de Agua y Ambiente pero antes, y cuando era Agencia m\u00e1s aun, manejaban el presupuesto como quer\u00edan\u201d, se\u00f1ala el bi\u00f3logo.<\/p>\n
\u201cSE VE QUE TOCAMOS ALGUNOS INTERESES\u201d<\/p>\n
Fern\u00e1ndez realizaba tareas t\u00e9cnicas junto a los inspectores que controlaban los desmontes: \u201cHicimos un trabajo de precisi\u00f3n entonces, porque a los inspectores de campo los mandaban sin GPS y sin veh\u00edculos en condiciones. Por eso, muchas Actas de Infracciones por desmontes no autorizados ven\u00edan viciadas. Yo me encargaba de controlar con mapas satelitales y herramientas t\u00e9cnicas que determinaban cu\u00e1les eran las dimensiones reales de los desmontes, para poder multar correctamente. En general, las Actas ven\u00edan con errores porque las calculaban a ojo y, entonces, se estimaban dimensiones de \u00e1reas desmontadas m\u00e1s chicas de lo que realmente eran, y eso lo aprovechaban los abogados de la Sociedad Rural para entorpecer los controles\u201d, explica. Y agrega: \u201cSe ve que tocamos algunos intereses que relacionaban a las autoridades con el abogado de CARTEZ. Con los informes periciales ya no les resultaba tan f\u00e1cil voltear los expedientes y por eso empezaron a presionar sobre mi trabajo\u201d.<\/p>\n
Fern\u00e1ndez trabaj\u00f3 en la Secretar\u00eda durante 10 a\u00f1os y Bocco orden\u00f3 su despido porque el trabajador estuvo durante todo ese tiempo en condiciones de precarizaci\u00f3n laboral, lo que le impidi\u00f3 acogerse al principio de estabilidad del empleado p\u00fablico, como lo establece la Constituci\u00f3n Nacional: \u201cTres a\u00f1os como pasante y a\u00f1o y medio trabajando directamente en negro, sin recibo de sueldo siquiera. Cuando resolvieron blanquearme me ordenaron sacar un monotributo, a pesar que esa figura corresponde a los proveedores del Estado, no a empleados\u201d, describe.<\/p>\n
El fraude laboral lleg\u00f3 al punto que desde la administraci\u00f3n le exig\u00edan que las facturas que presentaba estuvieran discontinuadas en el n\u00famero de serie, para que no pudiera demostrar la continuidad laboral.<\/p>\n
\u201cReci\u00e9n en el 2007, mientras hac\u00edamos la cartograf\u00eda de la provincia que hab\u00eda ordenado la Secretar\u00eda, logr\u00e9 que me pagaran un sueldo a trav\u00e9s de un contrato\u201d. Esta situaci\u00f3n de precariedad no s\u00f3lo sirvi\u00f3 al gobierno para evadir aportes previsionales y a la obra social, sino tambi\u00e9n para tener en ascuas a los empleados, sometidos a los humores del funcionario de turno, que resolv\u00edan qui\u00e9n continuaba trabajando y qui\u00e9n no.<\/p>\n
\u201cCon cada nuevo Secretario que llegaba, lo habitual era que desplazaran a los precarizados para nombrar \u2018tropa\u2019 propia. La Secretar\u00eda de Ambiente de C\u00f3rdoba siempre ha estado en manos de representantes pol\u00edticos justicialistas de San Justo, de Villa Mar\u00eda o R\u00edo Cuarto, regiones con fuerte impronta sojera\u201d, enmarca el bi\u00f3logo.<\/p>\n
LEY DE DESMONTES<\/p>\n
Creada por resoluci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Ambiente de la provincia tal como lo ordenaba la ley marco nacional, la COTBN en el a\u00f1o 2010, constituy\u00f3 uno de los hitos organizativos m\u00e1s altos de la sociedad civil cordobesa en su intento por limitar el estropicio ambiental que ha significado el avance an\u00e1rquico y arrollador de la frontera agr\u00edcola-ganadera en la provincia.<\/p>\n
Por eso no es casual que haya asumido un rol determinante en el debate p\u00fablico sobre la Ley de Bosques, una problem\u00e1tica que est\u00e1 muy presente en C\u00f3rdoba, a pesar que siempre fue menoscabada por el gobierno.<\/p>\n
La masiva la movilizaci\u00f3n de m\u00e1s de 10 mil personas del 28 de diciembre pasado rechazando el proyecto de la nueva Ley de Bosques presentada por el gobierno de Schiaretti y CARTEZ, reclamando la participaci\u00f3n de todos los sectores, fue una muestra acabada de la conciencia sobre la importancia de la preservaci\u00f3n del bosque nativo en la sociedad cordobesa .<\/p>\n
\u201cCuando sali\u00f3 la Ley Nacional de Presupuestos M\u00ednimos para Conservaci\u00f3n del Bosque Nativo 26331, en 2007, la Secretar\u00eda ten\u00eda que informar a la Naci\u00f3n cu\u00e1nto bosque le quedaba, cartografiarlo seg\u00fan las categor\u00edas que establece la norma desde las zonas de mayor conservaci\u00f3n a las de menor. As\u00ed, C\u00f3rdoba podr\u00eda acceder a los fondos previstos por ley para las provincias. Por eso, nos pidieron que hagamos ese relevamiento, que deb\u00eda precisar la cantidad de bosque nativo que quedaba, cu\u00e1l era su estado y que marc\u00e1ramos la zonificaci\u00f3n en base a los criterios que fija la ley nacional, en cuanto a categor\u00edas de conservaci\u00f3n: rojas, amarillas y verdes\u201d, recuerda Fern\u00e1ndez.
\nEn ese marco, se cre\u00f3 una unidad ejecutora para encarar el trabajo. Cuando surgi\u00f3 el conflicto del decreto 125 los funcionarios de m\u00e1s alta jerarqu\u00eda del Ministerio de Agricultura como el ministro Carlos Guti\u00e9rrez (actual Jefe de Bloque de Uni\u00f3n por C\u00f3rdoba), el secretario de Agricultura, H\u00e9ctor Font\u00e1n, y el de Ganader\u00eda, Daniel Carignano, analizaron los resultados previos de los estudios que se hab\u00edan realizado: \u201cNos llamaron Font\u00e1n y Carignano para decirnos que el mapa no pod\u00eda quedar como lo hab\u00edamos hecho porque Schiaretti ten\u00eda el proyecto de llevar la ganader\u00eda al arco noroeste de C\u00f3rdoba. Me acuerdo que le dijimos que, como t\u00e9cnicos, no lo \u00edbamos a modificar porque el informe llevaba nuestra firma, que si el gobierno de C\u00f3rdoba no estaba de acuerdo deb\u00edan ser ellos quienes tomen la decisi\u00f3n pol\u00edtica de meter mano en el trabajo. Quer\u00edan que modific\u00e1ramos para que no haya tantas \u00e1reas en rojo, las de mayor conservaci\u00f3n, que cambi\u00e1ramos los criterios de clasificaci\u00f3n para poder hacer desmonte selectivo\u201d, recuerda el bi\u00f3logo Fern\u00e1ndez.<\/p>\n
\u201cEL PROBLEMA SON LOS POL\u00cdTICOS\u201d<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 criterios utilizaron desde el equipo t\u00e9cnico?
\nPropusimos que se recuperen sectores del mapa, marcados en amarillo, para que los espacios de conservaci\u00f3n no est\u00e9n tan fragmentados, ya que para la flora y fauna es inviable que funcione el ecosistema como isla, rodeados de mares de soja o de desertificaci\u00f3n, porque impide el flujo g\u00e9nico (la posibilidad que individuos de una poblaci\u00f3n de flora o fauna se apareen con otra poblaci\u00f3n en \u00e1reas distantes entre s\u00ed para que fluya la transmisi\u00f3n de genes en la reproducci\u00f3n). Agregamos varias de esas ideas para recuperar corredores de flora y fauna, con zonas de recuperaci\u00f3n donde hab\u00eda zonas de desertificaci\u00f3n en suelos salinizados, secos, donde la erosi\u00f3n h\u00eddrica y e\u00f3lica es grave. Por eso aparecen las c\u00e1rcavas en distintos zonas de la provincia.<\/p>\n
\u00bfC\u00f3mo fue el proceso?
\nDurante 2 a\u00f1os realizamos un relevamiento satelital, con sobrevuelos sobre las masas forestales; recorrimos toda la provincia en avi\u00f3n. Fue un trabajo de campo que nos llev\u00f3 mucho tiempo y dedicaci\u00f3n. Constatamos el estado de los suelos, de las \u00e1reas degradadas, de todos los criterios importantes para hacer pol\u00edticas de conservaci\u00f3n y dividimos a C\u00f3rdoba en tres \u00e1reas: bosque cerrado (en mejor estado de conservaci\u00f3n), bosque intermedio y arbustal pastizal. Ese mapa de cobertura que hicimos reconoc\u00eda el estado funesto del bosque nativo y alertaba sobre los riesgos de desertificaci\u00f3n.<\/p>\n
\u00bfEsos criterios chocaron con la idea que ten\u00eda el gobierno provincial sobre la conservaci\u00f3n del bosque?
\nS\u00ed, pero nos plantamos y no lo modificamos. As\u00ed fue que el gobierno, finalmente, resolvi\u00f3 el tema cambiando los criterios de las zonas marcadas y en el sector rojo permitieron el desmonte selectivo cuando est\u00e1 totalmente prohibido en la Ley Nacional de Bosques, por eso el pedido de inconstitucionalidad que cae sobre la actual Ley. Ninguna otra provincia present\u00f3 una norma tan distante del esp\u00edritu de la ley nacional. Desde el punto de vista t\u00e9cnico, es una aberraci\u00f3n lo que hicieron con la actual Ley de Bosques.<\/p>\n
Desde su experiencia, el bi\u00f3logo Fern\u00e1ndez, junto a otros t\u00e9cnicos que trabajaron en la Secretar\u00eda de Ambiente, advierten que la nueva Ley que el gobierno intenta imponer en la Legislatura, atenta contra la conservaci\u00f3n de los bosques de manera mucho m\u00e1s significativa que la anterior y remarca que \u201cel trabajo del personal de Ambiente es impecable, el problema son los pol\u00edticos que designan como funcionarios de la Secretar\u00eda y uno de los c\u00e1nceres del organismo es el \u00c1rea Legal, ah\u00ed operan un mont\u00f3n de personajes que se encargan de buscarle la vuelta para que la letra mal hecha y abierta de la Ley termine siendo contraproducente para el bosque.\u201d<\/p>\n
El ex empleado de la Secretar\u00eda agrega que \u201cla Sociedad Rural dice que el proceso anterior fue un mamarracho, donde no hubo rigor cient\u00edfico y eso, a nosotros, nos da mucha bronca porque aportamos estudios y documentaci\u00f3n que respalda nuestro trabajo, porque no es s\u00f3lo que participamos, si no que impulsamos la creaci\u00f3n de la COTBN, donde CARTEZ se retir\u00f3 intempestivamente del di\u00e1logo con el Movimiento Campesino de C\u00f3rdoba, la Universidades y m\u00e1s de 30 organizaciones\u201d, recuerda el bi\u00f3logo y agrega que \u201chicimos un trabajo que dur\u00f3 2 a\u00f1os de relevamiento de vegetaci\u00f3n de todos los bosques que incluy\u00f3 sobre vuelos, im\u00e1genes satelitales y mucho trabajo de campo indagando y explorando sobre el estado de los bosques en C\u00f3rdoba y los criterios que establecimos para generar un mapa de ordenamiento eran muy s\u00f3lidos, hablaban de un estado cr\u00edtico del bosque y en cada uno de esos documentos, planteamos qu\u00e9 zonas se pod\u00edan recuperar. Adem\u00e1s, advertimos que no se pod\u00eda desmontar m\u00e1s, que las \u00e1reas amarillas deb\u00edan destinarse a un Plan de recuperaci\u00f3n del bosque y no del rolado selectivo ni implantaci\u00f3n de pasturas, que es por lo que vuelven hoy los empresarios rurales\u201d.<\/p>\n
Fern\u00e1ndez asegura que \u201ca toda esa documentaci\u00f3n los legisladores, el secretario de Ambiente y su entorno pol\u00edtico la cajonearon sin utilizarla porque, seg\u00fan nos dijeron, no pod\u00eda ir en contra del Plan Ganadero que ten\u00eda Schiaretti en su primer mandato. Despu\u00e9s de eso, nos echaron a todos.\u201d<\/p>\n
RELACIONES PELIGROSAS<\/p>\n
Fern\u00e1ndez contin\u00faa su relato a\u00f1adiendo que \u201cfinalmente, logr\u00e9 que me reincorporaran y me reubicaron en el \u00e1rea que se ocupaba del control de los desmontes. All\u00ed, descubrimos que la mayor\u00eda de los ruralistas eran afines y aportantes de diversas formas al gobierno provincial y, patrocinados por el abogado Ra\u00fal Carranza, hac\u00edan lo que quer\u00edan, desmontaban y ni siquiera pagaban las multas. Ten\u00edan l\u00ednea directa con el Gobernador, hablaban con el secretario de Ambiente o con el ministro de Agua y Ambiente\u201d.<\/p>\n
El bi\u00f3logo finaliza explicando que \u201cnosotros empezamos a hacer Actas de Infracci\u00f3n, porque yo estaba en el \u00e1rea de Sistemas de Informaci\u00f3n Geogr\u00e1fica (S.I.G), es decir, que hac\u00edamos las pericias con im\u00e1genes satelitales para despu\u00e9s conformar las multas. El resultado de eso fue que nos rajaron a todos, a m\u00ed, a una abogada, a los inspectores, a todos los que denunci\u00e1bamos para adentro todos estos actos. Luego de eso, desmantelaron el \u00c1rea de Control, es decir redujeron presupuesto, trasladaron el personal a otras \u00e1reas.\u201d<\/p>\n